Применение полиграфа в соответствии с требованиями Приказа Росатомнадзора № 749н

Настоящая статья раскрывает правовые и организационные аспекты проведения психофизиологического обследования (далее — ПФО) с использованием технических средств, включая полиграф, в рамках исполнения нормативных требований Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Росатомнадзор), а именно Приказа от 28 июля 2020 года № 749н «Об утверждении Порядка проведения обязательных психофизиологических обследований работников…»

1. Нормативно- правовая основа

Основным документом, регламентирующим процедуру, является Приказ Росатомнадзора № 749н (зарегистрирован в Минюсте России 25. 12. 2020 № 61807).  Документ устанавливает:

обязательность проведения ПФО для отдельных категорий работников объектов использования атомной энергии (ОИАЭ);

периодичность обследований (не реже одного раза в год, а также при первичном допуске и во внеочередном порядке);

перечень медицинских и психофизиологических противопоказаний к работе с источниками ионизирующего излучения и ядерными материалами (Приложение № 3 к Приказу).

2. Сфера применения Приказа № 749н

Положения Приказа распространяются исключительно на:

персонал атомных станций (АЭС, АСТ);

работников предприятий по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами;

сотрудников, осуществляющих эксплуатацию, ремонт и консервацию ядерных установок;

лиц, получающих разрешение Росатомнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии.

Важное примечание:  На коммерческие организации, деятельность которых не связана с использованием атомной энергии, требования Приказа № 749н не распространяются.  Попытки работодателей в иных сферах ссылаться на данный нормативный акт для обоснования полиграфных проверок являются юридически несостоятельными.

3. Терминологическое уточнение: обследование, а не экспертиза

В контексте Приказа № 749н используется термин «психофизиологическое обследование», а не «судебная психофизиологическая экспертиза» (СПФЭ).  Различие носит принципиальный характер:

4. Порядок применения полиграфа в рамках ПФО

Полиграф используется как аппаратно- программное средство для объективизации психофизиологического состояния обследуемого лица в следующих целях:

Выявление скрываемых признаков употребления психоактивных веществ (алкоголя, наркотических средств) в период, предшествующий обследованию.

Оценка функционального состояния центральной нервной системы (уровень утомления, стресса, остаточные явления после перенесенных заболеваний).

Верификация достоверности самоотчетов обследуемого в части наличия/отсутствия медицинских противопоказаний, указанных в Приложении № 3 к Приказу.

Продолжительность одного сеанса обследования с использованием полиграфа не может превышать пределов, установленных санитарно- эпидемиологическими требованиями (реально — до 2- 3 часов, с учетом регламентов на утомление оператора и обследуемого).

5. Категории лиц, уполномоченных на проведение

Проводить обследование вправе только:

Лаборатории психофизиологического обеспечения (ЛПФО), создаваемые на объекте использования атомной энергии, либо сторонние организации, имеющие лицензию на соответствующий вид деятельности.

Специалисты, занимающие должности «медицинский психолог» или «врач- профпатолог», прошедшие дополнительную подготовку по применению полиграфа в объеме, предусмотренном ведомственными требованиями.

6. Процедура проведения и документирование результатов

Алгоритм проведения ПФО с применением полиграфа включает следующие этапы:

Предтестовое интервью — разъяснение целей обследования, подписание информированного согласия (добровольность с учетом последствий отказа).

Тестирование на полиграфе — регистрация физиологических параметров (кожно- гальваническая реакция, фотоплетизмограмма, пневмограмма, тремор).

Анализ записей и подготовка заключения — профессиональная оценка психологом полученных данных в контексте требований Приложения № 3 к Приказу № 749н.

Передача заключения работодателю — без разглашения третьим лицам персональных данных обследуемого.

7. Правовые последствия выявления противопоказаний

В случае, если в ходе обследования (включая полиграфные методики) у работника или кандидата выявляются обстоятельства, соответствующие перечню медицинских противопоказаний:

кандидат на должность получает мотивированный отказ в допуске к работам;

действующий работник подлежит отстранению от выполнения работ с источниками ионизирующего излучения до устранения противопоказаний либо переводу на должность, не связанную с использованием атомной энергии.

Отказ работника от прохождения обязательного ПФО рассматривается как нарушение требований промышленной безопасности и влечет отстранение от работы на основании ст.  76 Трудового кодекса РФ.

8. Заключение

Приказ Росатомнадзора № 749н формирует замкнутый контур нормативного регулирования психофизиологического обследования персонала критической инфраструктуры атомной отрасли.  Применение полиграфа в рамках данного приказа представляет собой не метод оперативно- розыскной деятельности, а инструмент медицинского контроля функционального состояния работника, направленный на предотвращение техногенных аварий и обеспечение ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации.

Для организаций, не связанных с использованием атомной энергии, ссылки на Приказ № 749н при обосновании полиграфных проверок юридически некорректны и не создают правовых оснований для принудительного обследования сотрудников.

Дата актуальности:  2026 год.  Документ действителен в редакции без изменений (информация о возможных редакциях Приказа № 749н подлежит проверке в справочных правовых системах).